减小字体
增大字体- ·上一篇文章：对我国民办高等教育政策建设的历史与现状研究
- ·下一篇文章：对现今继续医学教育的探讨
对我国近三年来独立学院文献综述
范文中国网坚持将免费进行到底，每日为您更新更多与《对我国近三年来独立学院文献综述》一样优秀的免费精品论文，请随时关注本站！你的支持就是我们最好的鼓励！本站会员原创的作品，本站及作者共同享有版权，其他网站及传统媒体如需使用，须注明出处。
该论文所属栏目导航：教育论文-教育理论论文
摘要：独立学院是在我国高等教育大众化和教育投资多元化条件下应运而生的新生事物，它自从产生后就引起了广泛的关注。文章对近三年来有关独立学院的研究成果进行梳理分析，以期对独立学院的进一步研究有所帮助。
关键词：独立学院；研究；综述
独立学院是在我国高等教育大众化和教育投资多元化条件下应运而生的新生事物，它源于20世纪90年代浙江、江苏等率先探索和试办的二级学院。人们曾把其称为“国有民办二级学院”、“新制二级学院”、“独立设置的本科二级学院”等，2003年4月，教育部发布了《关于规范并加强普通高校以新的机制、新的模式试办“独立学院”的若干意见》之后，“独立学院”作为一个比较规范、统一的名称就确定下来，它是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。通过搜索《中国学术期刊全文数据库》，发现200l—2003年有关独立学院的研究论文有28篇，而2004-2006年有关独立学院的论文骤增至700余篇，是上个三年的25倍多，说明三年来对独立学院的研究愈来愈热，成为学者们共同关注的课题。本文对近三年来有关独立学院的研究成果进行梳理分析，以期对独立学院的进一步研究有所帮助。
一、目前独立学院中存在的主要问题
独立学院是高等教育深入改革和经济、社会发展的产物，它既有“公办”的品牌、资源优势，又有“民营”的机制灵活的特点。大多数学者都肯定了独立学院对我国高等教育发展的重要意义，同时，学者们从不同的角度对独立学院中存在的问题进行了研究和探讨。
1.所有权归属不明晰
大多数学者认为目前独立学院在所有权方面存在着所有权归属不明、法人地位不明以及母体高校、投资者、独立学院三者之间的关系不顺等很多问题。齐鹿坪认为，首先，产权界定不清晰。很多独立学院的合作协议中只明确了双方获取回报的利润，未对公立高校的无形资产和政府划拨的土地进行科学的资产核定，对产权界定未有明确的说明；由于一些投资者未按双方的协议保证投资到位，独立学院不得不将一部分学生学费用于基本建设等学校的硬件设施投入上，但未能在股权比例上进行相应的调整；一些投资者以公立高校的无形资产作为资源，进行相应的贷款和获得其他间接收益，实际所产生的收益未能在股东的投资比例中体现。其次，所有权和经营权未实现真正分离。投资者通过投资，表面上将资金的所有权让渡于学校，实际通过进入董事会，控制董事会的表决权来控制学校的整体决策，进而拥有独立学院的全部财产甚至是全部控制权，导致一些独立学院在运行中未能实现所有权和经营权的分离。再次，产权的最终归属不明确。独立学院是以社会民间资金作为主要办学的硬件设施投入，必然产生资金投入和资金（固定资产）的产权问题，特别是资产积累到一定程度以后，容易在举办者、投资者和办学者之间滋生一些财产纠纷问题，为独立学院的健康发展留下了隐患。吕小柏也认为，独立学院的资产权属是不明确的，而且独立学院的投资主体权属也是不清晰的。
2.运行机制不完善
独立学院的运行机制比较灵活，是独立学院发展的一个特色，但在实际的运行过程中也产生了不少问题。有学者认为，很多独立学院的举办者盲目信奉所谓“全员聘任，优胜劣汰”的制度，并将其作为解决学院一切人事问题的法宝，反而可能造成独立学院持续发展的障碍。杨帆认为，独立学院的运行机制不完善主要是没有体现一个“新”字，没有从实际出发建立独特的内部运行机制。现行独立学院仅仅在人事制度与分配制度方面做了一些局部修补，依然没有形成教职工能上能下、能进能出的岗位聘用制度和激励约束机制，这就从内部削弱了自身发展的潜力。关红霞从独立学院的权力运行机制和教学运行机制两个方面进行分析，认为内部运行机制的问题有：董事会制度不完善、专业设置不合理、教师队伍不稳定。而造成这些问题的原因是政府宏观调控不到位，社会参与不充分，市场机制不规范，办学不够自主。
3.董事会制度不成熟
董事会制度是独立学院实行的较为有效的治理制度，但它仍然存在很多不成熟的地方。吴国萍等认为，独立学院中普遍存在着(1)董事会的缺失：有一些独立学院，由于它的投资主体是母体高校，往往由母体高校对其实行统一的管理。因而，不少独立学院至今尚未建立董事会；(2)董事会虚设：有些学院尽管建立了董事会，但是有的董事会人员组成既不符合有关法规要求，也无法体现各投资主体的权益，董事会不履行丝毫责任，也谈不上任何功能和定位；(3)董事会越位：有些独立学院董事会成员主要由企业投资者组成，他们通过控制董事会而直接干涉学校的办学和日常工作，甚至纯粹用企业管理的办法来管理学校；(4)董事会错位：由于缺乏相关的监督机构及规章制度的约束和保障，有的独立学院董事会任意抽调办学资金，用于企业发展或投资于其他与办学不相关项目，以达到营利的目的。除此之外，还有学者认为董事会的结构不合理：多数独立学院中的董事会一般由5—7名董事组成，投资方派出3—4名董事，举办方派出2-3名董事，由投资方担任董事长。投资方在董事会中占绝对优势，导致他们在决策上、管理上控制学院的整体工作，这样不利于独立学院的长远发展。
4.师资队伍建设不合理
独立学院的师资无论从年龄结构还是知识结构上都存在不合理性，缺乏中坚力量。吴长青认为，相当多的独立学院主要依赖各高校的退休教师，且多采用兼职授课的形式，没有稳定优秀的师资队伍；此外，从社会招聘来的教师，档案大多放在人才市场，往往没有参加职称评定和各种学术活动的机会，这些都不利于独立学院师资队伍建设。姜毅认为，独立学院的师资存在着师资队伍的年龄、职称结构不合理；师资队伍稳定性差；师资管理制度不健全；高层次人才短缺；考核、评价体系以及师德建设有待加强等问题。肖江淑认为，独立学院的师资队伍存在着很多的问题：首先，教师数量不够，没有形成专职教师队伍；其次，师资质量也成问题，从本部来独立学院授课的教师往往同时在本部兼有同样的课程，他们用同样的教材、教案给独立学院的学生授课，而且教学方法刻板，缺乏创新性；再次，独立学院还往往成了母体高校新上岗年轻教师的培训场所，他们授课缺乏经验与方法，教学效果较差；另外，外聘教师难以专注到教学当中，并且不便于管理。
5.人才培养目标定位不准确
人才培养特色对独立学院至关重要，是独立
关键词：独立学院；研究；综述
独立学院是在我国高等教育大众化和教育投资多元化条件下应运而生的新生事物，它源于20世纪90年代浙江、江苏等率先探索和试办的二级学院。人们曾把其称为“国有民办二级学院”、“新制二级学院”、“独立设置的本科二级学院”等，2003年4月，教育部发布了《关于规范并加强普通高校以新的机制、新的模式试办“独立学院”的若干意见》之后，“独立学院”作为一个比较规范、统一的名称就确定下来，它是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。通过搜索《中国学术期刊全文数据库》，发现200l—2003年有关独立学院的研究论文有28篇，而2004-2006年有关独立学院的论文骤增至700余篇，是上个三年的25倍多，说明三年来对独立学院的研究愈来愈热，成为学者们共同关注的课题。本文对近三年来有关独立学院的研究成果进行梳理分析，以期对独立学院的进一步研究有所帮助。
一、目前独立学院中存在的主要问题
独立学院是高等教育深入改革和经济、社会发展的产物，它既有“公办”的品牌、资源优势，又有“民营”的机制灵活的特点。大多数学者都肯定了独立学院对我国高等教育发展的重要意义，同时，学者们从不同的角度对独立学院中存在的问题进行了研究和探讨。
1.所有权归属不明晰
大多数学者认为目前独立学院在所有权方面存在着所有权归属不明、法人地位不明以及母体高校、投资者、独立学院三者之间的关系不顺等很多问题。齐鹿坪认为，首先，产权界定不清晰。很多独立学院的合作协议中只明确了双方获取回报的利润，未对公立高校的无形资产和政府划拨的土地进行科学的资产核定，对产权界定未有明确的说明；由于一些投资者未按双方的协议保证投资到位，独立学院不得不将一部分学生学费用于基本建设等学校的硬件设施投入上，但未能在股权比例上进行相应的调整；一些投资者以公立高校的无形资产作为资源，进行相应的贷款和获得其他间接收益，实际所产生的收益未能在股东的投资比例中体现。其次，所有权和经营权未实现真正分离。投资者通过投资，表面上将资金的所有权让渡于学校，实际通过进入董事会，控制董事会的表决权来控制学校的整体决策，进而拥有独立学院的全部财产甚至是全部控制权，导致一些独立学院在运行中未能实现所有权和经营权的分离。再次，产权的最终归属不明确。独立学院是以社会民间资金作为主要办学的硬件设施投入，必然产生资金投入和资金（固定资产）的产权问题，特别是资产积累到一定程度以后，容易在举办者、投资者和办学者之间滋生一些财产纠纷问题，为独立学院的健康发展留下了隐患。吕小柏也认为，独立学院的资产权属是不明确的，而且独立学院的投资主体权属也是不清晰的。
2.运行机制不完善
独立学院的运行机制比较灵活，是独立学院发展的一个特色，但在实际的运行过程中也产生了不少问题。有学者认为，很多独立学院的举办者盲目信奉所谓“全员聘任，优胜劣汰”的制度，并将其作为解决学院一切人事问题的法宝，反而可能造成独立学院持续发展的障碍。杨帆认为，独立学院的运行机制不完善主要是没有体现一个“新”字，没有从实际出发建立独特的内部运行机制。现行独立学院仅仅在人事制度与分配制度方面做了一些局部修补，依然没有形成教职工能上能下、能进能出的岗位聘用制度和激励约束机制，这就从内部削弱了自身发展的潜力。关红霞从独立学院的权力运行机制和教学运行机制两个方面进行分析，认为内部运行机制的问题有：董事会制度不完善、专业设置不合理、教师队伍不稳定。而造成这些问题的原因是政府宏观调控不到位，社会参与不充分，市场机制不规范，办学不够自主。
3.董事会制度不成熟
董事会制度是独立学院实行的较为有效的治理制度，但它仍然存在很多不成熟的地方。吴国萍等认为，独立学院中普遍存在着(1)董事会的缺失：有一些独立学院，由于它的投资主体是母体高校，往往由母体高校对其实行统一的管理。因而，不少独立学院至今尚未建立董事会；(2)董事会虚设：有些学院尽管建立了董事会，但是有的董事会人员组成既不符合有关法规要求，也无法体现各投资主体的权益，董事会不履行丝毫责任，也谈不上任何功能和定位；(3)董事会越位：有些独立学院董事会成员主要由企业投资者组成，他们通过控制董事会而直接干涉学校的办学和日常工作，甚至纯粹用企业管理的办法来管理学校；(4)董事会错位：由于缺乏相关的监督机构及规章制度的约束和保障，有的独立学院董事会任意抽调办学资金，用于企业发展或投资于其他与办学不相关项目，以达到营利的目的。除此之外，还有学者认为董事会的结构不合理：多数独立学院中的董事会一般由5—7名董事组成，投资方派出3—4名董事，举办方派出2-3名董事，由投资方担任董事长。投资方在董事会中占绝对优势，导致他们在决策上、管理上控制学院的整体工作，这样不利于独立学院的长远发展。
4.师资队伍建设不合理
独立学院的师资无论从年龄结构还是知识结构上都存在不合理性，缺乏中坚力量。吴长青认为，相当多的独立学院主要依赖各高校的退休教师，且多采用兼职授课的形式，没有稳定优秀的师资队伍；此外，从社会招聘来的教师，档案大多放在人才市场，往往没有参加职称评定和各种学术活动的机会，这些都不利于独立学院师资队伍建设。姜毅认为，独立学院的师资存在着师资队伍的年龄、职称结构不合理；师资队伍稳定性差；师资管理制度不健全；高层次人才短缺；考核、评价体系以及师德建设有待加强等问题。肖江淑认为，独立学院的师资队伍存在着很多的问题：首先，教师数量不够，没有形成专职教师队伍；其次，师资质量也成问题，从本部来独立学院授课的教师往往同时在本部兼有同样的课程，他们用同样的教材、教案给独立学院的学生授课，而且教学方法刻板，缺乏创新性；再次，独立学院还往往成了母体高校新上岗年轻教师的培训场所，他们授课缺乏经验与方法，教学效果较差；另外，外聘教师难以专注到教学当中，并且不便于管理。
5.人才培养目标定位不准确
人才培养特色对独立学院至关重要，是独立
教育论文-教育理论论文
