减小字体
增大字体- ·上一篇文章：对狭义民办教育产权基础探讨
- ·下一篇文章：当前民办教育与公立教育资源重整
对当前社会资本、市场力量与学校变革的研究
社会资本”。家长、共同体的参与已成为当今学校变革中一项非常重要的策略。传统的教师与家长之间的关系一般是单向度的，只有当学生在校表现、行为、入学等出现问题时，家长与教师才频繁地接触。虽然存在着一些家长或共同体的参与，但是，参与是有跟的、可有可无的。20世纪80年代以后，在西方大多数国家，学校开始鼓励家长定期参与学校事务，起初，访问的家长仅限于与教师讨论学生的学习情况以及对教师的一些监督，但家长由此获得了在教室或学校中发挥建设性作用的机会，以及同教师更多朋友般的和非正式接触的机会。现在人们越来越关注学校与共同体的联系以改善家长的育儿技术，与父母的伙伴关系，以及如何在共同体中创造促进学校发展的“资本”。鉴于此，许多国家通过制定政策或以立法的形式向家长“赋权”，确立学校和家庭的伙伴关系。从社会资本角度来论述家长、共同体参与重要性的是科尔曼、普特南等人。科尔曼非常惊异于天主教学校很低的辍学率，公立学校的学生辍学率是天主教学校的两倍，而非天主教私立学校的辍学率是天主教学校的一倍多。另外，天主教学校在数学和语言教学方面更有效率。科尔曼认为天主教学校的成功不是由于学生的特殊的品质，而是围绕在学校周围的社会资本：学生家长之间相互联系，他们既是学生的父母，也是当地教堂的一员，这些家长共同体为孩子提供社会资源，并减少学校的压力。总之，科尔曼警告，使天主教学校学生受益的“功能共同体”(functional community)正在被销蚀，因为无论是家庭还是教堂都失去了联系和凝聚力。
科尔曼还认为，社会资本对青少年发展的影响不仅仅局限于家庭中社会资本，在家庭之外以及共同体中如存在于父母之间的社会关系、由这种关系结构所表现出来的闭合、父母与共同体制度之间的关系等都是很重要的社会资本。通过大量的实证研究，他发现天主教学校被以宗教组织为基础的共同体所包围，而且共同体拥有跨代际的网络闭合。相反，私立学校虽然也被共同体所包围，但是其中成员或家庭之间联系不多；对大多数家长来说，私立学校的选择是一种个人主义的行为，尽管父母把孩子接回家后具有超常的人力资本，但他们送孩子上学的学校却是被剥夺了社会资本的学校。因此，“天主教学校具有极低的辍学率，而其他私立学校则没有这样低的辍学率，正是经常性的宗教参与发挥了独立作用，并提供了学校外的共同体社会资本”。总之，家长或共同体的参与有助于形成家长和教师的良好关系，家长和教师之间良好的关系又有助于学生的学校表现。越来越多的实践表明，家长和共同体的参与在决定学生的成绩和学校的运转方面起着越来越大的作用。
随着市场力量的介入，家长或学生具有了更多的可选择的机会，但是仅仅具有机会或权利还是不够的，我们还要使之具有相对等的信息或资源，这样的选择才是较为公平的，市场也才会真正发挥作用。因此，政府应向家长赋权，促使他们积极参与学校事务，同时充分发挥他们在教育子女的历程中直接或间接的作用。同时，为了转换某些家长的价值观念以及他们的教育态度，学校应结合当地村庄或社区资源，组织演讲团对他们进行定期培训，以提升家长的价值观念和具体教养行动。而这些正是我们当前学校变革中所忽视或欠缺的。此外，如何促使一个共同体发挥积极的功能，国外一致的做法是在共同体中成立各种各样的社团组织。“明确社区需求，创建与公民的双向沟通方式，行之有效的方法就是建立有组织的团体。团体的商量和类型能反映出社区的态度和关系程度。……很多有组织的团体一直根据教育的特征来制定计划，这些计划有些是根据与公众教育理念相吻合的原则制定的，社区关系的关键就在于建立其共享教育与各社会利益群体之间的友谊和合作关系。”尽管有些团体并非教育性组织，但许多团体确实能直接或间接地参与到学校发展计划中来，如各种公民团体、文化团体、福利组织、青年组织等。各种独立的或交叉的组织不仅有利于共同体成员形成某种核心的价值观，而且大大促进了他们之间的交流与互动，这些都是一个“功能共同体”所必需的。
参考文献：
[1]毛寿龙，李梅。有限政府的经济分析[M].上海：上海三联书店，2000.
[2][美]米尔顿·弗里德曼。资本主义与自由[M].张瑞玉译。北京：商务印书馆，1986.
[3]顾丽梅。信息社会的政府治理[M].天津：天津人民出版社，2003.
[4][美]戴维·奥斯本，特德·盖布勒。改革政府：企业精神如何改革着公营部门[M].上海：上海译文出版社， 1996.
[5]President's commission on privatization.Privatization:toward more effective government[M].Washington,DC:US Government,1988.
[6]刘军宁，等。市场逻辑与国家观念[M].北京：三联书店， 1995.
[7]劳凯声。重构公共教育体制：别国的经验和我国的实践 [J].北京师范大学学报，2003,(4).
[8]许明，胡晓莺。当前西方国家教育市场化改革述评[J].教育研究，1998,(3).
[9]Paul T.Hill.Reinventing public education[M].The university of Chicago Press,1997.
[10][英]杰夫·惠迪，萨莉·鲍尔，大卫·哈尔平。教育中的放权与择校：学校、政府和市场[M].马忠虎译。北京：教育科学出版社，2003.
[11][日]藤田英典。走出教育改革的误区[M].张琼华，等译。北京：人民教育出版社，2001.
[12]Robert D.Putnam.Bowling alone[M].Simon and Schuster,2000.
[13]Chubb Moe.Politics,markets and American’s schools[M].Washiongton.D.C:The brookings institution,1990.
[14]曹荣湘。走出囚徒困境——社会资本与制度分析[M].上海：上海三联书店，2003.
[15]谢孟颖。家长社经背景与学生学业成就关联性研究 [A].教育研究集刊[C].台北：高等教育出版公司， 2003,(3).
[16]G.Simmel.The sociology of simmel[M].New York:Free Press,1950.
[17][美]弗兰西斯·福山。信任——社会美德与创造经济繁荣[M].彭志华译。海口：海南出版社，2001.
[18]程俊杰。企业的社会资本理论——人力资本、组织资本与社会资本[D].复旦大学博士论文，2001.
[19][美]詹姆斯·S·科尔曼。社会理论的基础[M].邓方译。北京：社会科学文献出版社，1999.
[20]Torsten Husen,Nwbille Postlethwaite,The International encyclopedia of education:Volume 9[Z].Oxford:Elsevier Science Ltd,1994.
[21]James S.Coleman.Social capital in the creation of human capital[A].Eric L.Lesser:Knowledge and social capital:foundations and applications[M].Butter—worth—Heinemann,2000.
[22][英]唐·倍根，唐纳德·R·格莱叶。学校与社区关系 [M].周海涛译。重庆：重庆大学出版社，2003.
科尔曼还认为，社会资本对青少年发展的影响不仅仅局限于家庭中社会资本，在家庭之外以及共同体中如存在于父母之间的社会关系、由这种关系结构所表现出来的闭合、父母与共同体制度之间的关系等都是很重要的社会资本。通过大量的实证研究，他发现天主教学校被以宗教组织为基础的共同体所包围，而且共同体拥有跨代际的网络闭合。相反，私立学校虽然也被共同体所包围，但是其中成员或家庭之间联系不多；对大多数家长来说，私立学校的选择是一种个人主义的行为，尽管父母把孩子接回家后具有超常的人力资本，但他们送孩子上学的学校却是被剥夺了社会资本的学校。因此，“天主教学校具有极低的辍学率，而其他私立学校则没有这样低的辍学率，正是经常性的宗教参与发挥了独立作用，并提供了学校外的共同体社会资本”。总之，家长或共同体的参与有助于形成家长和教师的良好关系，家长和教师之间良好的关系又有助于学生的学校表现。越来越多的实践表明，家长和共同体的参与在决定学生的成绩和学校的运转方面起着越来越大的作用。
随着市场力量的介入，家长或学生具有了更多的可选择的机会，但是仅仅具有机会或权利还是不够的，我们还要使之具有相对等的信息或资源，这样的选择才是较为公平的，市场也才会真正发挥作用。因此，政府应向家长赋权，促使他们积极参与学校事务，同时充分发挥他们在教育子女的历程中直接或间接的作用。同时，为了转换某些家长的价值观念以及他们的教育态度，学校应结合当地村庄或社区资源，组织演讲团对他们进行定期培训，以提升家长的价值观念和具体教养行动。而这些正是我们当前学校变革中所忽视或欠缺的。此外，如何促使一个共同体发挥积极的功能，国外一致的做法是在共同体中成立各种各样的社团组织。“明确社区需求，创建与公民的双向沟通方式，行之有效的方法就是建立有组织的团体。团体的商量和类型能反映出社区的态度和关系程度。……很多有组织的团体一直根据教育的特征来制定计划，这些计划有些是根据与公众教育理念相吻合的原则制定的，社区关系的关键就在于建立其共享教育与各社会利益群体之间的友谊和合作关系。”尽管有些团体并非教育性组织，但许多团体确实能直接或间接地参与到学校发展计划中来，如各种公民团体、文化团体、福利组织、青年组织等。各种独立的或交叉的组织不仅有利于共同体成员形成某种核心的价值观，而且大大促进了他们之间的交流与互动，这些都是一个“功能共同体”所必需的。
参考文献：
[1]毛寿龙，李梅。有限政府的经济分析[M].上海：上海三联书店，2000.
[2][美]米尔顿·弗里德曼。资本主义与自由[M].张瑞玉译。北京：商务印书馆，1986.
[3]顾丽梅。信息社会的政府治理[M].天津：天津人民出版社，2003.
[4][美]戴维·奥斯本，特德·盖布勒。改革政府：企业精神如何改革着公营部门[M].上海：上海译文出版社， 1996.
[5]President's commission on privatization.Privatization:toward more effective government[M].Washington,DC:US Government,1988.
[6]刘军宁，等。市场逻辑与国家观念[M].北京：三联书店， 1995.
[7]劳凯声。重构公共教育体制：别国的经验和我国的实践 [J].北京师范大学学报，2003,(4).
[8]许明，胡晓莺。当前西方国家教育市场化改革述评[J].教育研究，1998,(3).
[9]Paul T.Hill.Reinventing public education[M].The university of Chicago Press,1997.
[10][英]杰夫·惠迪，萨莉·鲍尔，大卫·哈尔平。教育中的放权与择校：学校、政府和市场[M].马忠虎译。北京：教育科学出版社，2003.
[11][日]藤田英典。走出教育改革的误区[M].张琼华，等译。北京：人民教育出版社，2001.
[12]Robert D.Putnam.Bowling alone[M].Simon and Schuster,2000.
[13]Chubb Moe.Politics,markets and American’s schools[M].Washiongton.D.C:The brookings institution,1990.
[14]曹荣湘。走出囚徒困境——社会资本与制度分析[M].上海：上海三联书店，2003.
[15]谢孟颖。家长社经背景与学生学业成就关联性研究 [A].教育研究集刊[C].台北：高等教育出版公司， 2003,(3).
[16]G.Simmel.The sociology of simmel[M].New York:Free Press,1950.
[17][美]弗兰西斯·福山。信任——社会美德与创造经济繁荣[M].彭志华译。海口：海南出版社，2001.
[18]程俊杰。企业的社会资本理论——人力资本、组织资本与社会资本[D].复旦大学博士论文，2001.
[19][美]詹姆斯·S·科尔曼。社会理论的基础[M].邓方译。北京：社会科学文献出版社，1999.
[20]Torsten Husen,Nwbille Postlethwaite,The International encyclopedia of education:Volume 9[Z].Oxford:Elsevier Science Ltd,1994.
[21]James S.Coleman.Social capital in the creation of human capital[A].Eric L.Lesser:Knowledge and social capital:foundations and applications[M].Butter—worth—Heinemann,2000.
[22][英]唐·倍根，唐纳德·R·格莱叶。学校与社区关系 [M].周海涛译。重庆：重庆大学出版社，2003.
