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风景旅游区域协作发展探讨
摘要：随着社会经济的发展，我国的不少风景旅游区正在逐步走向联合、走向协作，如，云南、贵州、四川、广西、西藏西南五省区的旅游协作网络组织，陕西、四川、湖北、甘肃、河南五省的“三国游”协作组织等等。这些组织在探讨体制、交流信息、开发资源、互送客源等方面积累了一定的成功经验，但也存在着协作程度不深、协作盲目性大等问题。本文试从浙中、浙西风景旅游区域协作的必然性和方式上进行论述，以期得出区域协作的一般规律。
关键词：风景旅游；区域；协作发展；旅游商品
Abstract: Along with social economy's development, our country's many scenery tourist area is moving toward the union, the trend cooperation gradually, like, Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangxi, Tibet southwest five provincial capital area traveling cooperation network organization, Shanxi, Sichuan, Hubei, Gansu, Henan five provinces “three-country tour” cooperation organization and so on. These organizations in the discussion system, the exchange information, the development resource, saw a visitor out aspects and so on source to gain in certain successful experience mutually, but also has the cooperation degree not depth, cooperation blindness in a big way and so on questions. This article tries from Zhejiang, in the Western Zhejiang scenery traveling region cooperation inevitability and the way carries on the elaboration, obtains the region cooperation by the time the general rule.
key word: Scenery traveling; Region; Cooperation development; Traveling commodity
一、浙西、浙中风景旅游区域协作的必然性
浙江是我国风景旅游资源大省，按地理位置划分，可分为浙西、浙东、浙南、浙北、浙中五个风景旅游区。在五个区域中，浙西与浙中无论在地理位置、交通状况、风景特色及民俗风情上均有较为密切的联系。
在１９９０年以前，浙西与浙中的风景旅游基本上是相互独立的。浙西线以杭州市为集散地，依托３２０国道和富春江——新安江——千岛湖水上航线开展旅游活动，是浙江重点推出的旅游线；而浙中区相对来说处于温冷地带，是以金华市为中心集散地，依托３３０国道和浙赣线开展小范围的旅游活动。１９９０年之后，民间的风景旅游协作开始逐步形成，到１９９４年已形成一定的规模。这种较大区域的风景旅游协作使浙中、浙西风景旅游协作集团应运而生。浙中、浙西风景旅游协作集团的成立也标志着浙中、浙西风景旅游区域协作进入了正常轨道。
旅游线有热线、温线和冷线之分。随着新旅游点的开发、老景点的深化以及游客需求的变化，热、温、冷三者之间可以互相转化。从浙中、浙西区域来说，浙西线自１９８０年起一直就是浙江旅游的热点，但自１９９２年开始，我国相继推出了’９２中国旅游友好观光年，’９３中国山水风光年，’９４中国文物古迹旅游年，’９５中国民俗风情旅游年等专题旅游活动，使得该区域内每年均形成一些主题热点。浙中线逐渐地“热”起来，并大有与浙西线并驾齐驱之势。同时，以义乌小商品市场、诸葛镇、黄大仙故里、大慈岩、千岛湖、富春江小三峡、天目溪漂流等为主的新旅游热点，已经取代由瑶琳仙境、灵栖洞天、兰溪地下长河、金华双龙洞、杭州灵山幻境等溶洞组成的旅游热点，从而形成多个热点组成的新旅游热线。如：１９９５年初，浙江省各大旅行社联合推出杭州——严子陵钓台——富春江小三峡——千岛湖——大慈岩——诸葛镇——兰溪、金华黄大仙道观——义乌小商品市场旅游线，就是顺应旅游形势变化而形成的区域协作。这条新旅游线不仅将自然山水、人文古迹、民俗风情的旅游热点连在一起，而且把浙西、浙中完完整整地拴在一起，以热线带温线，以温线促热线，构成浙西、浙中多方位的协作体系。
纵观浙西、浙中风景旅游区，近几年来，浙中在社会经济、交通和旅游环境上的变化幅度很大。从社会经济发展来看，浙中各县、市经济迅速腾飞，东阳建筑业、义乌小商品市场、兰溪家电和化工工业、永康的五金工业等在全国均有影响，使得浙中地区成为浙江的富庶之地；从交通发展角度来说，随着金温铁路的投资建设、浙赣铁路复线的竣工、义乌机场的开通、３３０国道的拓宽，交通状况上了一个新台阶；而在旅游环境上，浦江仙华山、金华观（黄大仙道观）、兰溪诸葛镇和黄大仙故里、金华斗牛、武义龙潭背等新景点的开发，有力地提高了浙中地区的知名度……相比之下，浙西的发展状况较为一般，这样，以优势互补为基础的风景旅游区域协作便成为必然。
二、浙西、浙中风景旅游区域协作的具体内容
１．共同探索风景旅游业的管理体制。在我国，由于风景旅游业起步较晚，发展参差不一，加上人们对风景旅游业的认识不一致，造成管理体制较为混乱，在省、市、县级出现了多种管理方式。就浙西、浙中而言，就呈现出四种管理体制。一是小政府体制，即在风景旅游资源丰富的地方，划出一定的区域，建立一定级别的政府机构，行使政府管理职能。二是政府代管型，即由一级政府设立一个机构，并由政府委任机构负责人来行使管理权。三是行业协会型，如：义乌市、东阳市；四是混合管理型，即政府职能管理部门与民间的行业协会共同管理。协作集团应对以上四种管理体制进行探讨，以期建立起既享有充分权力又机构精简，能快速反映与决策的管理机制来适应市场竞争。
2．合理组织旅游线，共同宣传促销。在浙江，以杭州为中心可辐射五条旅游线。即东、西、北中五条。杭州—富春江—新安江—千岛湖—安徽黄山线，是国内外闻名的浙皖名山名水旅游线，已被旅游界和游客所认同。而杭州—五泄—浦江仙华山—金华—永康方岩—缙云仙都—温州雁荡山旅游线，在理论上虽然成立，但实际上并未形成。因此，浙中、浙西区景旅游区域协作在贯彻“热线带温线，温线促热线”的原则基础上还需合理组成一些有特色的旅游线，以参与市场竞争。这些特色的旅游线，包括专线游和专题游两种方式。每一条旅游线路的组织，都要求协作集团做好各地旅游部门、风景点、旅游饭店和旅行社的工作，在此基础上，精心安排。
旅游线路确定后，就是宣传和促销的问题。宣传和促销的原则是“共同宣传，联合促销”。在这里，有三点认识必须统一。一是集中人力、财力；二是选定客源市场；三是统一组织，统一行动，协同作战。集中人力、财
关键词：风景旅游；区域；协作发展；旅游商品
Abstract: Along with social economy's development, our country's many scenery tourist area is moving toward the union, the trend cooperation gradually, like, Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangxi, Tibet southwest five provincial capital area traveling cooperation network organization, Shanxi, Sichuan, Hubei, Gansu, Henan five provinces “three-country tour” cooperation organization and so on. These organizations in the discussion system, the exchange information, the development resource, saw a visitor out aspects and so on source to gain in certain successful experience mutually, but also has the cooperation degree not depth, cooperation blindness in a big way and so on questions. This article tries from Zhejiang, in the Western Zhejiang scenery traveling region cooperation inevitability and the way carries on the elaboration, obtains the region cooperation by the time the general rule.
key word: Scenery traveling; Region; Cooperation development; Traveling commodity
一、浙西、浙中风景旅游区域协作的必然性
浙江是我国风景旅游资源大省，按地理位置划分，可分为浙西、浙东、浙南、浙北、浙中五个风景旅游区。在五个区域中，浙西与浙中无论在地理位置、交通状况、风景特色及民俗风情上均有较为密切的联系。
在１９９０年以前，浙西与浙中的风景旅游基本上是相互独立的。浙西线以杭州市为集散地，依托３２０国道和富春江——新安江——千岛湖水上航线开展旅游活动，是浙江重点推出的旅游线；而浙中区相对来说处于温冷地带，是以金华市为中心集散地，依托３３０国道和浙赣线开展小范围的旅游活动。１９９０年之后，民间的风景旅游协作开始逐步形成，到１９９４年已形成一定的规模。这种较大区域的风景旅游协作使浙中、浙西风景旅游协作集团应运而生。浙中、浙西风景旅游协作集团的成立也标志着浙中、浙西风景旅游区域协作进入了正常轨道。
旅游线有热线、温线和冷线之分。随着新旅游点的开发、老景点的深化以及游客需求的变化，热、温、冷三者之间可以互相转化。从浙中、浙西区域来说，浙西线自１９８０年起一直就是浙江旅游的热点，但自１９９２年开始，我国相继推出了’９２中国旅游友好观光年，’９３中国山水风光年，’９４中国文物古迹旅游年，’９５中国民俗风情旅游年等专题旅游活动，使得该区域内每年均形成一些主题热点。浙中线逐渐地“热”起来，并大有与浙西线并驾齐驱之势。同时，以义乌小商品市场、诸葛镇、黄大仙故里、大慈岩、千岛湖、富春江小三峡、天目溪漂流等为主的新旅游热点，已经取代由瑶琳仙境、灵栖洞天、兰溪地下长河、金华双龙洞、杭州灵山幻境等溶洞组成的旅游热点，从而形成多个热点组成的新旅游热线。如：１９９５年初，浙江省各大旅行社联合推出杭州——严子陵钓台——富春江小三峡——千岛湖——大慈岩——诸葛镇——兰溪、金华黄大仙道观——义乌小商品市场旅游线，就是顺应旅游形势变化而形成的区域协作。这条新旅游线不仅将自然山水、人文古迹、民俗风情的旅游热点连在一起，而且把浙西、浙中完完整整地拴在一起，以热线带温线，以温线促热线，构成浙西、浙中多方位的协作体系。
纵观浙西、浙中风景旅游区，近几年来，浙中在社会经济、交通和旅游环境上的变化幅度很大。从社会经济发展来看，浙中各县、市经济迅速腾飞，东阳建筑业、义乌小商品市场、兰溪家电和化工工业、永康的五金工业等在全国均有影响，使得浙中地区成为浙江的富庶之地；从交通发展角度来说，随着金温铁路的投资建设、浙赣铁路复线的竣工、义乌机场的开通、３３０国道的拓宽，交通状况上了一个新台阶；而在旅游环境上，浦江仙华山、金华观（黄大仙道观）、兰溪诸葛镇和黄大仙故里、金华斗牛、武义龙潭背等新景点的开发，有力地提高了浙中地区的知名度……相比之下，浙西的发展状况较为一般，这样，以优势互补为基础的风景旅游区域协作便成为必然。
二、浙西、浙中风景旅游区域协作的具体内容
１．共同探索风景旅游业的管理体制。在我国，由于风景旅游业起步较晚，发展参差不一，加上人们对风景旅游业的认识不一致，造成管理体制较为混乱，在省、市、县级出现了多种管理方式。就浙西、浙中而言，就呈现出四种管理体制。一是小政府体制，即在风景旅游资源丰富的地方，划出一定的区域，建立一定级别的政府机构，行使政府管理职能。二是政府代管型，即由一级政府设立一个机构，并由政府委任机构负责人来行使管理权。三是行业协会型，如：义乌市、东阳市；四是混合管理型，即政府职能管理部门与民间的行业协会共同管理。协作集团应对以上四种管理体制进行探讨，以期建立起既享有充分权力又机构精简，能快速反映与决策的管理机制来适应市场竞争。
2．合理组织旅游线，共同宣传促销。在浙江，以杭州为中心可辐射五条旅游线。即东、西、北中五条。杭州—富春江—新安江—千岛湖—安徽黄山线，是国内外闻名的浙皖名山名水旅游线，已被旅游界和游客所认同。而杭州—五泄—浦江仙华山—金华—永康方岩—缙云仙都—温州雁荡山旅游线，在理论上虽然成立，但实际上并未形成。因此，浙中、浙西区景旅游区域协作在贯彻“热线带温线，温线促热线”的原则基础上还需合理组成一些有特色的旅游线，以参与市场竞争。这些特色的旅游线，包括专线游和专题游两种方式。每一条旅游线路的组织，都要求协作集团做好各地旅游部门、风景点、旅游饭店和旅行社的工作，在此基础上，精心安排。
旅游线路确定后，就是宣传和促销的问题。宣传和促销的原则是“共同宣传，联合促销”。在这里，有三点认识必须统一。一是集中人力、财力；二是选定客源市场；三是统一组织，统一行动，协同作战。集中人力、财
