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对当前高校审计工作中的问题探讨
的优缺点,提高自己的专业水平。尤其是对内审人员工作业绩的评价,这不仅有利于提高内审人员执业能力,提高内审队伍整体素质,而且有助于内部审计机构的全面发展,提高内审工作的效率和质量,降低审计风险。
不断扩充审计人员专业知识的深度和广度,推行审计人员终身教育。在新形势下、对审计人员实施继续教育,是更新、补充、拓展和提高审计人员专业知识和业务技能的重要措施;是不断完善审计人员知识结构和创新能力的必备教育。《审计署关于内部审计工作的规定》第五条“内部审计人员实行岗位资格和后续教育制度,本单位应当予以支持和保障”,这对扩充审计人员专业知识起到积极推动和保障作用。
普及审计人员法律知识,强化审计人员法律责任。这里除了要督促审计人员熟练掌握我国现行法律法规知识外,更为重要的是:必须针对当前会计和审计实务中不能解决的法律问题,引进国际法务会计经验,开拓我国法律问题的理论研究,这就是以会计与法律相结合的一门边缘科学——法务会计。该学科主要是处理财务事实才,才能不负时代赋予审计人员的历史重托。我国经济学家早已定论,在人、财、物三要素中,人是第一位的,起着决定性因素。因此,加强人本管理,建立择优用人机制,提高审计队伍整体素质,是强化审计职能、提高审计质量和效率的前提条件。
不可否认,新形势下社会环境和经济环境存在着不法行为,给会计监督和审计监督蒙上了灰色面纱,损害了国家和集体利益,迫切需要最高理层和各级地方政府联手进行综合治理。国家审计机关、社会审计、单位内部审计及其审计人员在履行法定职责和实施经济监督时,要操守道德规范、行为准则、价值观念的职业道德;坚持客观公正、廉洁奉公、刚直不阿的审计精神;只有强化内、外监督环境,切实打造一条坚不可摧的监督链,才能确保审计工作始终处于良性循环。
四、大力推进高校审计公开
推进审计公开,引入外部监督,是确保高校审计工作客观、公正的有力保障。高校审计公告制是审计公开的有效形式。
高校审计公告是对涉及高校审计全部事项的审计结果进行公告,鉴于高校审计结果刚性逐步形成,除涉及保密内容外,一般对外不应有任何的保留和隐藏,应在确保其准确、客观、公正的前提下对审计结果进行公告。
审计公告制度科学化,是有效发挥公告作用的前提一是围绕高校审计工作目标确定审计公告内容,实现审计公告的充分性。《审计法》规定:“审计机关对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督”。因此,审计公告一方面应反映经济责任者是否依法管理国家资产,审计结果是否真实地反映了资产的真实状况。另一方面,经济责任者在履行职责中是否实现了资产效能和利益的最大化。即审计公告既要全面公告财政财务收支的真实性、合法性,又要揭示国有资产的安全完整和保值增值情况。全面审计、突出重点、查处重大违法违纪问题和经济案件线索,是现实形势下审计工作的特定目标,审计公告的内容也应包括重大违法违纪案件的查实结果。对于高校审计查出的主要问题,应充分分析其产生的原因,其内容的充分性决定着教职工知情权的实现程度,其内容的准确和公正决定着审计公告的影响。因此,要在真实、客观的基础上,确保审计公告内容的充分性。其次,审计公告程序的科学完整性是规避审计风险,保证公告顺利实施的必要条件。再次,审计项目的公告要有计划,在确定年度审计计划项目的同时,项目公告应列入计划。项目实施阶段要为公告的实施进行有效的质量控制,以审计工作的各项规范和准则为标准,建立审计工作责任质量控制约束机制,确保对外公告的内容真实、准确可靠。二是建立高校审计公告风险预警机制。通过与被审单位和有关部门的沟通,听取各方意见,保证反映的问题事实清楚,做到定性准确,审计结论依据充分。审计结果公告的审批既要严格把关又要符合现行审计体制的需要,有利于防范风险。
审计结果应在保证高校稳定的前提下,在有关的媒体上公告。审计结果向主管部门上报或向被审项目涉及的有关部门通报,可实现局部知晓;审计结果通过校园网公告,则可以达到教职工知晓。不同的公开方式决定着不同层面的影响,透明度不同,影响力则不同。向校内公布审计结果是审计公告采取的主要形式,这不仅满足了教职工知情权,更有效地实现审计公告的目的,昭示审计监督职责履行情况。
[参考文献]
[1]李金华.审计理论研究[M].中国审计出版社,2001.
[2]王德升等.国际会计[M].中国时代经济出版社,2000.
[3]韩莹.中美会计准则制定模式的比较与借鉴.河南财政税务高等专科学校学报. 2002,(4).
不断扩充审计人员专业知识的深度和广度,推行审计人员终身教育。在新形势下、对审计人员实施继续教育,是更新、补充、拓展和提高审计人员专业知识和业务技能的重要措施;是不断完善审计人员知识结构和创新能力的必备教育。《审计署关于内部审计工作的规定》第五条“内部审计人员实行岗位资格和后续教育制度,本单位应当予以支持和保障”,这对扩充审计人员专业知识起到积极推动和保障作用。
普及审计人员法律知识,强化审计人员法律责任。这里除了要督促审计人员熟练掌握我国现行法律法规知识外,更为重要的是:必须针对当前会计和审计实务中不能解决的法律问题,引进国际法务会计经验,开拓我国法律问题的理论研究,这就是以会计与法律相结合的一门边缘科学——法务会计。该学科主要是处理财务事实才,才能不负时代赋予审计人员的历史重托。我国经济学家早已定论,在人、财、物三要素中,人是第一位的,起着决定性因素。因此,加强人本管理,建立择优用人机制,提高审计队伍整体素质,是强化审计职能、提高审计质量和效率的前提条件。
不可否认,新形势下社会环境和经济环境存在着不法行为,给会计监督和审计监督蒙上了灰色面纱,损害了国家和集体利益,迫切需要最高理层和各级地方政府联手进行综合治理。国家审计机关、社会审计、单位内部审计及其审计人员在履行法定职责和实施经济监督时,要操守道德规范、行为准则、价值观念的职业道德;坚持客观公正、廉洁奉公、刚直不阿的审计精神;只有强化内、外监督环境,切实打造一条坚不可摧的监督链,才能确保审计工作始终处于良性循环。
四、大力推进高校审计公开
推进审计公开,引入外部监督,是确保高校审计工作客观、公正的有力保障。高校审计公告制是审计公开的有效形式。
高校审计公告是对涉及高校审计全部事项的审计结果进行公告,鉴于高校审计结果刚性逐步形成,除涉及保密内容外,一般对外不应有任何的保留和隐藏,应在确保其准确、客观、公正的前提下对审计结果进行公告。
审计公告制度科学化,是有效发挥公告作用的前提一是围绕高校审计工作目标确定审计公告内容,实现审计公告的充分性。《审计法》规定:“审计机关对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督”。因此,审计公告一方面应反映经济责任者是否依法管理国家资产,审计结果是否真实地反映了资产的真实状况。另一方面,经济责任者在履行职责中是否实现了资产效能和利益的最大化。即审计公告既要全面公告财政财务收支的真实性、合法性,又要揭示国有资产的安全完整和保值增值情况。全面审计、突出重点、查处重大违法违纪问题和经济案件线索,是现实形势下审计工作的特定目标,审计公告的内容也应包括重大违法违纪案件的查实结果。对于高校审计查出的主要问题,应充分分析其产生的原因,其内容的充分性决定着教职工知情权的实现程度,其内容的准确和公正决定着审计公告的影响。因此,要在真实、客观的基础上,确保审计公告内容的充分性。其次,审计公告程序的科学完整性是规避审计风险,保证公告顺利实施的必要条件。再次,审计项目的公告要有计划,在确定年度审计计划项目的同时,项目公告应列入计划。项目实施阶段要为公告的实施进行有效的质量控制,以审计工作的各项规范和准则为标准,建立审计工作责任质量控制约束机制,确保对外公告的内容真实、准确可靠。二是建立高校审计公告风险预警机制。通过与被审单位和有关部门的沟通,听取各方意见,保证反映的问题事实清楚,做到定性准确,审计结论依据充分。审计结果公告的审批既要严格把关又要符合现行审计体制的需要,有利于防范风险。
审计结果应在保证高校稳定的前提下,在有关的媒体上公告。审计结果向主管部门上报或向被审项目涉及的有关部门通报,可实现局部知晓;审计结果通过校园网公告,则可以达到教职工知晓。不同的公开方式决定着不同层面的影响,透明度不同,影响力则不同。向校内公布审计结果是审计公告采取的主要形式,这不仅满足了教职工知情权,更有效地实现审计公告的目的,昭示审计监督职责履行情况。
[参考文献]
[1]李金华.审计理论研究[M].中国审计出版社,2001.
[2]王德升等.国际会计[M].中国时代经济出版社,2000.
[3]韩莹.中美会计准则制定模式的比较与借鉴.河南财政税务高等专科学校学报. 2002,(4).





