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对现今会计诚信缺失的原因探讨
师资格考试、会计及审计人员的后续教育中也难见职业道德方面的内容,这是形成我国会计界职业道德水平较低的一个重要原因。因此,在我国的高等学校教育及其有关后续教育中设置职业道德教育课程已是当务之急,它将对提高我国会计职业道德水准起到积极而有效的作用。
2.健全执法力度,加大执法力度,强化会计法规执行的约束和监督机制。目前公司信息披露不规范的主要原因在于公司经理人员,特别是公司领导人对会计过程的非法干预,如不追究责任则不能从根本上解决问题。因此,有关部门应该加大执法力度,特别要严加追究违规公司领导人责任。其次,立法部门应进一步完善法规体系制定出具体会计准则,避免执法上的混乱,使有关法规更具实用性,可操作性,以堵会计信息披露中不规范的法律漏洞。各会计主体强化自我约束机制,相对于外部监督而言,自我约束具有防范性和能动性的特点,因而是确保会计制度正常执行的主要措施。同时,应强化外部监督机制。对违反会计制度、损害国家利益的会计主体则视情节轻重、给予相应的处罚,以促使会计主体从维护其社会形象出发,自觉执行会计制度。特别要引进民事赔偿制度,加大对会计信息失真的民事调节力度,尽快改变我国现行法律规范过于依赖行政处理或刑事处罚,而忽视民事诉讼的状况。
3.加强和规范基础工作,提高会计人员素质。加强财务人员职业化管理,完善会计人员从业制度,严格确定从业任职资格的条件,由专门机构统一负责管理和考核。鼓励和支持会计人员参加多种形式的学历教育,以提高理论水平和业务技能。不断吸收优秀人才加入会计队伍,选拔政治素质高,业务能力强,遵守职业道德的优秀人员担任会计领导工作,进一步提高会计队伍的整体水平。开展人才培训的国际合作。我国会计人才培训应坚持“走出去,请进来”方针,一方面选派年轻、英语基础好的会计人员到国际会计公司学习和锻炼,另一方面邀请国际知名学者和国际会计公司的职业经理到国内传授经验和技术,加速实现执业和管理水平国际化进程。
4.加快会计准则、制度的研究和制订,减少会计虚假信息的施展空间。一是完善会计准则和会计制度,压缩财务报告粉饰的空间,这可以适当增加财务报表附注、鼓励企业披露非财务信息、进一步完善与严格规范关联交易的披露、加强对现金流量信息的呈报和考核几方面入手。二是加快制订和出台新的具体会计准则,针对我国特别是上市公司容易出现问题的准则加以规范。三是考虑尽可能缩小会计政策的选择空间,对会计政策的选择方面的规范更加具体。首先,会计准则的制定和规划,应对未来会计环境的变化有较科学的和具有一定超前性的分析和预测,从而使会计的发展具有较好稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响。其次,要注意协调好有关利益集团在准则制定和执行过程中的相应制衡关系,使各方利益都能在有关准则中得到充分的体现,以消除或减少对准则的抵触和抵制行为,增加或提高对准则利益的认同感。再次,对于会计准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释,如果某一定义和释义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解作详细阐述,表明其适用情况,这就不会使会计准则的使用者造成误解。最后,按市场经济发展的要求构建企业会计制度,以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。
5.发展和完善注册会计师制度。要加强对会计诚信的保证与监督应做到:第一,加快会计师事务所体制改革,改善执业环境,制定相应的执业自律准则,提高注册会计师的风险意识、业务水平和职业道德水准;第二,严格遵守独立审计准则及其他执业标准。证监会和中国注协对会计师事务所和注册会计师的审查应形成制度,采取有效措施控制和提高证券市场民间审计质量;第三,建立健全注册会计师职业道德行为监管组织。建议成立专门的注册会计师职业道德行为监管组织。如注册会计师协会下可设立注册会计师职业行为监管部门,专业进行职业道德监督管理,建立日常检查督促、处罚与举报制度。同时还可建立会计师事务所定期质量报告制度和失职保险制度,完善新闻媒体监督制度等。
6.加快会计网络建设。加快会计电算化和会计网络建设,不仅有利于提高会计信息质量,而且还有利于提高会计信息的使用价值,即大大提高会计信息的传播速度,为使用者及时了解会计信息提供方便,从而推动会计诚信建设的健康发展。
2.健全执法力度,加大执法力度,强化会计法规执行的约束和监督机制。目前公司信息披露不规范的主要原因在于公司经理人员,特别是公司领导人对会计过程的非法干预,如不追究责任则不能从根本上解决问题。因此,有关部门应该加大执法力度,特别要严加追究违规公司领导人责任。其次,立法部门应进一步完善法规体系制定出具体会计准则,避免执法上的混乱,使有关法规更具实用性,可操作性,以堵会计信息披露中不规范的法律漏洞。各会计主体强化自我约束机制,相对于外部监督而言,自我约束具有防范性和能动性的特点,因而是确保会计制度正常执行的主要措施。同时,应强化外部监督机制。对违反会计制度、损害国家利益的会计主体则视情节轻重、给予相应的处罚,以促使会计主体从维护其社会形象出发,自觉执行会计制度。特别要引进民事赔偿制度,加大对会计信息失真的民事调节力度,尽快改变我国现行法律规范过于依赖行政处理或刑事处罚,而忽视民事诉讼的状况。
3.加强和规范基础工作,提高会计人员素质。加强财务人员职业化管理,完善会计人员从业制度,严格确定从业任职资格的条件,由专门机构统一负责管理和考核。鼓励和支持会计人员参加多种形式的学历教育,以提高理论水平和业务技能。不断吸收优秀人才加入会计队伍,选拔政治素质高,业务能力强,遵守职业道德的优秀人员担任会计领导工作,进一步提高会计队伍的整体水平。开展人才培训的国际合作。我国会计人才培训应坚持“走出去,请进来”方针,一方面选派年轻、英语基础好的会计人员到国际会计公司学习和锻炼,另一方面邀请国际知名学者和国际会计公司的职业经理到国内传授经验和技术,加速实现执业和管理水平国际化进程。
4.加快会计准则、制度的研究和制订,减少会计虚假信息的施展空间。一是完善会计准则和会计制度,压缩财务报告粉饰的空间,这可以适当增加财务报表附注、鼓励企业披露非财务信息、进一步完善与严格规范关联交易的披露、加强对现金流量信息的呈报和考核几方面入手。二是加快制订和出台新的具体会计准则,针对我国特别是上市公司容易出现问题的准则加以规范。三是考虑尽可能缩小会计政策的选择空间,对会计政策的选择方面的规范更加具体。首先,会计准则的制定和规划,应对未来会计环境的变化有较科学的和具有一定超前性的分析和预测,从而使会计的发展具有较好稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响。其次,要注意协调好有关利益集团在准则制定和执行过程中的相应制衡关系,使各方利益都能在有关准则中得到充分的体现,以消除或减少对准则的抵触和抵制行为,增加或提高对准则利益的认同感。再次,对于会计准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释,如果某一定义和释义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解作详细阐述,表明其适用情况,这就不会使会计准则的使用者造成误解。最后,按市场经济发展的要求构建企业会计制度,以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。
5.发展和完善注册会计师制度。要加强对会计诚信的保证与监督应做到:第一,加快会计师事务所体制改革,改善执业环境,制定相应的执业自律准则,提高注册会计师的风险意识、业务水平和职业道德水准;第二,严格遵守独立审计准则及其他执业标准。证监会和中国注协对会计师事务所和注册会计师的审查应形成制度,采取有效措施控制和提高证券市场民间审计质量;第三,建立健全注册会计师职业道德行为监管组织。建议成立专门的注册会计师职业道德行为监管组织。如注册会计师协会下可设立注册会计师职业行为监管部门,专业进行职业道德监督管理,建立日常检查督促、处罚与举报制度。同时还可建立会计师事务所定期质量报告制度和失职保险制度,完善新闻媒体监督制度等。
6.加快会计网络建设。加快会计电算化和会计网络建设,不仅有利于提高会计信息质量,而且还有利于提高会计信息的使用价值,即大大提高会计信息的传播速度,为使用者及时了解会计信息提供方便,从而推动会计诚信建设的健康发展。





