浅析当今人大制度如何创新

一府两院”的监督就真正发挥了最高权力机关的作用。实现人大制度创新，还需要国家在其他制度安排上作相应地调整，比如说，我们习惯于重视学习文件政策而轻视学习宪法法律，再比如说，我们习惯于将年届退休的老同志安排到人大工作，这就使人大领导干部有一种退居“二线”的感觉，使人大远离了权力中心，这与宪法赋予它的最高权力机关的地位是不相符合的，等等。推进人大制度创新，需要国家从整个制度层面进行通盘考虑，关键是要深化政治体制改革。如果我们一方面希望建设社会主义法治国家，另一方面又习惯于运用人治的手段，其结果必然是一场南辕北辙的现代游戏。 

    参考文献： 

    1全国人大法工委:《中华人民共和国宪法》(北京：法律出版社，2000), 6-7。) 

    2《中国共产党第十三次全国代表大会文件汇编》（北京：人民出版社，1987）, 37。 

    3戴承欢，张英红：《论依法治国方略中的党的领导》，常德师范学院学报（社会科学版），2001,（4）。 

    4蔡定剑，《中国人大制度》（北京：社会科学文献出版社, 1992）,146。