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浅析当今中国改革新政策及建议
展。尽管中国农村目前还非常落后，但是从中国各方面情况来看，启动农村社会化生产改革的人才，资金，技术和市场条件已经具备。在市场机制不力的情况下，中央政府完全可以通过强大的行政手段，向农村输送行政和管理型人才，同时加大资金和政策倾斜力度，利用农村的劳动力和资源优势，启动农村产业化发展战略，由管理型人才带动，通过市场机制，逐步向中国农村输送企业经济型和科技型人才，由此培育整个农村的产业和市场，使得农村快速地朝产业化和现代化方向发展。中国经济在这种农村产业化发展的带动下，会再一次出现农村和城市经济互动发展的局面。而由于农村产业化潜力十分巨大，这会让整个中国经济在相当长的一段时间内，一直都处在一种健康、快速、稳定的发展状态。
政策建议
一 取消现在的农村选举试点工作，在县、镇、村各级行政机构切实推行新的民主集中制制度
现在的农村选举试点工作，由于人选基本上都是当地的农民，素质上得不到保证，不能从根本上解决农村的经济和社会问题。并且还会造成领导干部认为自己是民选的，就不服从上级命令，不贯彻中央和上级各项政策等诸多问题。
在农村推行民主集中制，目前还要保持城市各级行政机构的稳定。这主要是因为，城市各级行政机构的效率对农村改革的影响不是特别大，另外，全面推行这种政治制度更会对社会造成过于剧烈的影响。所以建议目前保持城市政府机关的稳定，暂不进行这种政治制度改革，维持现状，集中精力搞好农村的建设工作。
在农村，镇、村两级领导的罢免权应全部下放，由群众全权行使，同时选举产生村、镇委员会，监督首长责任制下的村、镇日常行政管理工作。县级领导的罢免权由县人民代表大会行使，但县人大代表应由在全县公开选举产生，除了保证共产党员占多数以外，不应过多预设其它条件。
尽管新的民主集中制是非常良性和温和的，但在目前的农村推行，产生的震动恐怕还是非常巨大，甚至一锅端的情形都有可能发生。所以建议相关机构和部门一方面加强理论上的论证；另一方面在全国各省或某些省份的一些地区进行相关试点工作，以获取实际的操作经验，保证这种民主集中制稳定安全地实行。
此项农村政治体制改革，是进行农村经济体制改革的先决条件。如果它得不到切实贯彻执行，那么，中央的任何政策可能最终又变成一场盘剥农民和百姓的悲剧。
二 提高待遇，向农村各级领导岗位上输送管理型人才，实行首长责任制，在罢免权的监督下，由他们负责落实中央的农村建设战略
这两项政策一旦执行，那么中国的管理、企业、市场和科技型人才等的需求量是十分巨大的。中国政府应该尽快扩大自己的人才库，多方面加强各种人才的储备，一方面，加大这些方面人才的招生力度，另一方面，那些部分素质比较高的被罢免官员，在经过教育和培训以后，也可以重新加以利用。
向农村输送的这些人才，应该执行国家的以下任务：
1 切实执行中央和上级的各项政策。
2 通过农村的产业化发展，就地消化农村人口，以减轻城市人口的就业压力。
3 根据当地的情况，结合实际，组织农民产业化发展农业和各种劳动密集型、资源密集型产业。
4 建立健全农村社会保障体系
5 执行国家的人口政策和环境政策。
6 普及教育，提高农村人口素质
要完成以上任务，这些人才应具有以下素质和条件：
1 坚持中国共产党的领导
2 热爱社会主义祖国
3 对中国的国情有充分的认识
4 对当地农民问题有非常清楚的认识，明确自己的职责
5 有较强的管理组织才能，掌握一定的科学技术知识
6 其它一些相关要求和素质
三 其它的相关政策措施
除了上面讲到的以外，还应加大对农村的资金倾斜力度，发展农村交通，通讯等各种基础设施，加强法制建设等。其它如贸易中心和科技中心等一些县级配套单位和机构也应一一建立，已有的则加强管理，以降低农业改革中的市场贸易和技术等各种成本。而城市的那些亏损非常严重的国有公有企业，也可以实行罢免监督制度，控制事态的进一步恶化。相关的这些政策和措施，也是保证农村改革顺利进行的必要条件。 更多论文资料尽在www.fw789.com
结语
利用强大的中央集权行政机构推动中国农村社会的改革，是中国社会主义优越性的最好体现。在发展中国经济的问题上，中央和人民群众的意愿是一致的。而落实了民主机制的民主集中制所形成的强大监督力量是这个庞大的行政机构认真贯彻执行这项事业的先决条件。这两项政策得到切实推行以后，中国经济又会进入一个长期的、更稳定、更健康、更快速的增长阶段。这对于改善人民生活和中华民族在世界的崛起，其意义和影响是不言而喻的。
政策建议
一 取消现在的农村选举试点工作，在县、镇、村各级行政机构切实推行新的民主集中制制度
现在的农村选举试点工作，由于人选基本上都是当地的农民，素质上得不到保证，不能从根本上解决农村的经济和社会问题。并且还会造成领导干部认为自己是民选的，就不服从上级命令，不贯彻中央和上级各项政策等诸多问题。
在农村推行民主集中制，目前还要保持城市各级行政机构的稳定。这主要是因为，城市各级行政机构的效率对农村改革的影响不是特别大，另外，全面推行这种政治制度更会对社会造成过于剧烈的影响。所以建议目前保持城市政府机关的稳定，暂不进行这种政治制度改革，维持现状，集中精力搞好农村的建设工作。
在农村，镇、村两级领导的罢免权应全部下放，由群众全权行使，同时选举产生村、镇委员会，监督首长责任制下的村、镇日常行政管理工作。县级领导的罢免权由县人民代表大会行使，但县人大代表应由在全县公开选举产生，除了保证共产党员占多数以外，不应过多预设其它条件。
尽管新的民主集中制是非常良性和温和的，但在目前的农村推行，产生的震动恐怕还是非常巨大，甚至一锅端的情形都有可能发生。所以建议相关机构和部门一方面加强理论上的论证；另一方面在全国各省或某些省份的一些地区进行相关试点工作，以获取实际的操作经验，保证这种民主集中制稳定安全地实行。
此项农村政治体制改革，是进行农村经济体制改革的先决条件。如果它得不到切实贯彻执行，那么，中央的任何政策可能最终又变成一场盘剥农民和百姓的悲剧。
二 提高待遇，向农村各级领导岗位上输送管理型人才，实行首长责任制，在罢免权的监督下，由他们负责落实中央的农村建设战略
这两项政策一旦执行，那么中国的管理、企业、市场和科技型人才等的需求量是十分巨大的。中国政府应该尽快扩大自己的人才库，多方面加强各种人才的储备，一方面，加大这些方面人才的招生力度，另一方面，那些部分素质比较高的被罢免官员，在经过教育和培训以后，也可以重新加以利用。
向农村输送的这些人才，应该执行国家的以下任务：
1 切实执行中央和上级的各项政策。
2 通过农村的产业化发展，就地消化农村人口，以减轻城市人口的就业压力。
3 根据当地的情况，结合实际，组织农民产业化发展农业和各种劳动密集型、资源密集型产业。
4 建立健全农村社会保障体系
5 执行国家的人口政策和环境政策。
6 普及教育，提高农村人口素质
要完成以上任务，这些人才应具有以下素质和条件：
1 坚持中国共产党的领导
2 热爱社会主义祖国
3 对中国的国情有充分的认识
4 对当地农民问题有非常清楚的认识，明确自己的职责
5 有较强的管理组织才能，掌握一定的科学技术知识
6 其它一些相关要求和素质
三 其它的相关政策措施
除了上面讲到的以外，还应加大对农村的资金倾斜力度，发展农村交通，通讯等各种基础设施，加强法制建设等。其它如贸易中心和科技中心等一些县级配套单位和机构也应一一建立，已有的则加强管理，以降低农业改革中的市场贸易和技术等各种成本。而城市的那些亏损非常严重的国有公有企业，也可以实行罢免监督制度，控制事态的进一步恶化。相关的这些政策和措施，也是保证农村改革顺利进行的必要条件。 更多论文资料尽在www.fw789.com
结语
利用强大的中央集权行政机构推动中国农村社会的改革，是中国社会主义优越性的最好体现。在发展中国经济的问题上，中央和人民群众的意愿是一致的。而落实了民主机制的民主集中制所形成的强大监督力量是这个庞大的行政机构认真贯彻执行这项事业的先决条件。这两项政策得到切实推行以后，中国经济又会进入一个长期的、更稳定、更健康、更快速的增长阶段。这对于改善人民生活和中华民族在世界的崛起，其意义和影响是不言而喻的。
