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最新公文起草、校核与签发

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2008-2-3 12:51:57

公文起草、校核、签发
10.起草公文应当做到:
(1)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接;
(2)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行;
(3)观点明确,条理清楚,内容充实,结构严谨,表述准确;
(4)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正;
(5)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定;
(6)文种、格式使用正确;
(7)杜绝形式主义和繁琐哲学。
11.公文文稿送领导人审批之前,应当由办公厅(室)进行校核。公文校核的基本任务是协助机关领导人保证公文的质量。公文校核的内容是:
(1)报批程序是否符合规定;
(2)是否确需行文;
(3)内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的批示精神,是否完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接;
(4)涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见;
(5)所提措施和办法是否切实可行;
(6)人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词是否准确、恰当,汉字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合本条例的规定。
12.公文须经本机关领导人审批签发。重要公文应当由机关主要领导人签发。联合发文,须经所有联署机关的领导人会签。党委办公厅(室)根据党委授权发布的公文,由被授权者签发或者按照有关规定签发。领导人签发公文,应当明确签署意见,并写上姓名和时间。若圈阅,则视为同意。
公文办理和传递:
1.公文办理分为收文办理和发文办理。收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等程序。公文经起草、校核和领导审批签发后转入发文办理,发文办理包括公文的核发、登记、印制和分发等程序。
2.签收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。签收公文应当逐件清点,如发现问题,应当及时向发文机关查询,并采取相应的处理措施。急件应当注明签收的具体时间。
3.登记就是在公文办理过程中就公文的特征和办理情况进行记载。登记应当将公文标题、密级、发文字号、发文机关、成文日期、主送机关、份数、收发文日期及办理情况逐项填写清楚
4. 拟办就是秘书部门对需要办理的公文提出办理意见,并提供必要的背景材料,送领导人批示
5. 请办公文就是办公厅(室)根据授权或有关规定将需要办理的公文注请主管领导人批示或者主管部门研办。对需要两个以上部门办理的,应当指明主办部门
6. 公文分发就是秘书部门根据有关规定或者领导人批示将公文分送有关领导人和部门。
7.公文传阅就是秘书部门根据领导人批示或者授权,按照一定的程序将公文送有关领导人阅知或者批示。办理公文传阅应当随时把握公文去向,避免漏传、误传和延误。
8.公文承办就是主管部门对需要办理的公文进行办理。凡属承办部门职权范围内可以答复的事项,承办部门应当直接答复呈文机关;凡涉及其它部门业务范围的事项,承办部门应当主动与有关部门协商办理;凡须报请上级机关审批的事项,承办部门应当提出处理意见并代拟文稿,一并送请上级机关审批
9.公文催办就是秘书部门对公文的承办情况进行督促检查。催办贯穿于公文处理的各个环节。对紧急或者重要公文应当及时催办,对一般公文应当定期催办,并随时或者定期向领导人反馈办理情况。
10. 公文核发就是秘书部门在公文正式印发前,对公文的审批手续、文种、格式等进行复核,确定发文字号、分送单位和印制份数
11.印制公文应当做到准确、及时、规范、安全、保密。秘密公文应当由机要印刷厂(或一般印刷厂的保密车间)印制。
12.在公文处理过程中,应当使用符合存档要求的书写材料。需要送请领导人阅批的传真件,应当复制后办理。
13.秘密公文应当通过机要交通(或机要通信)传递、密电传输或者计算机网络加密传输,不得密电明传、明电密电混用。
六、公文治理:
1.党的机关公文应当发给组织,由秘书部门统一治理,一般不发给个人。秘书部门应当切实做好公文的治理工作,既发挥公文效用,又有利于公文保密
2.党的机关秘密公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行,下级机关、不相隶属机关如需变更,须经发文机关批准。
3.公开发布党的机关公文,须经发文机关批准。经批准公开发布的公文,同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
4.复制上级党的机关的秘密公文,须经发文机关批准或者授权。翻印件应当注明翻印机关名称、翻印日期和份数;复印件应当加盖复印机关戳记。复制的公文应当与正式印发的公文同样治理。
5.汇编上级党的机关的秘密公文,须经发文机关批准或者授权。公文汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注并进行治理。
6.绝密级公文应当由秘书部门指定专人治理,并采取严格的保密措施。
7.党内秘密公文的密级按其内容及如泄露可能对党和国家利益造成危害的程度划分为"绝密"、"机密"、"秘密"。不公开发表又未标注密级的公文,按内部公文治理。
8.两个以上机关联合办理的公文,原件由主办机关立卷归档,相关机关保存复制件。机关领导人兼任其他机关职务的,在履行其所兼职务过程中形成的公文,由其兼职的机关立卷归档。
9.公文办理完毕后,秘书部门应当按照有关规定将公文的定稿、正本和有关材料收集齐全,进行立卷归档。个人不得保存应当归档的公文
七、主题词
主题词是用于揭示公文内容,便于公文检索查询的规范化词。标注主题词是文书部门和档案 部门相互衔接的一项工作。公文主题词通常由公文制发机关的最高行政主管机关负责制定和 发布。
1.主题词"用3号黑体字,在"(附注)"之下居左顶格标识,后标全角冒号:词目用3号小标宋体字,词目之间空1字,这里一定要注重,词目之间只能空1字,不能用顿号。主题词下边印一条黑色反线与抄送机关隔开。
2.这里说的主题词是指全角冒号后边的内容。按照《国务院公文主题词表》规定,依次以类别词、类属词和文种三部分标注,一般不超过5个,不少于3 个。如省政府转发国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知一文,标注的主题词是"文秘工作 公文 办法通知"。"文秘工作"是类别词,"公文办法"是类属词,"通知"则是文种。在通常情况下,类别词在《国务院公文主题词表》里面都有,只有一些非凡内容的公文没有类属词,需要办文的部门自己编写。凡是自己编写的类属词,必须在词的后边加一个三角符号,以说明这是自己编写的类属词
3.公文如有抄送机关,在主题词下居左空1字,用3号仿宋体字标识"抄送",后标全角冒号 ,这与主题词顶格标识不同;抄送机关回行时与上一行的抄送机关对齐,这与主送机关回行 时顶格不同;抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。
4. 印发机关的标识位于抄送机关之下左空1字,用3号仿宋体字。印发日期以公文付印日期为准右空1字,用阿拉伯数码标识